根据艾米利亚-罗马涅大区行政法院的说法，“大区决议”和“随后的市镇条例”是实施性的，并与具有遏制赌博成瘾现象的最终目的和目标的国家法规保持一致，以便更好地保护公民的健康。

艾米利亚-罗马涅大区行政法院第二庭在一份判决书中这样指出，该判决驳回了一群博彩业企业家对艾米利亚-罗马涅大区政府于2017年6月12日第831号决议提出的上诉，该决议题为“禁止进入游戏厅和投注厅以及新安装合法赌博游戏机（经第5/2013号法律修订，第18/16号法律第48条）。

对于支持大区决议非法性和政府滥用权力的企业家集团的辩护律师，法官回应说，“大区政府2017年第831号决议在任何情况下都与上述关于打击“赌博成瘾”的大区法规保持一致，并且绝对尊重该法规赋予该大区的权限和职权，特别是赋予大区政府在该领域内的具体职能。”

该大区法院还否认了所谓的规范的驱逐效应，解释说，“为了避免所谓的‘驱逐效应’的发生，只需查明市镇区域内存在即使是很小的一部分客观且实际可供使用的区域，就可以使未遵守上述距离限制的游戏厅/投注厅的搬迁合法化。”

法官们补充说，“处理此类问题的行政判例法首先确定了大区立法者选择不鼓励在靠近（原文如此！）居民区和‘敏感场所’的地方设置游戏设施和投注厅的合理性，并且与宪法第41条一致且不冲突的是，规定游戏设施和这些‘敏感场所’之间必须保持500米的距离限制，作为一项旨在将这些活动与经常由心理上更容易受到赌博和投注活动相关风险的人们光顾的场所隔离开来的措施。”

关于大区法规的追溯适用，这是上诉所依据的原则之一，行政法院解释说，“如果为了协调预防赌博成瘾与保护现有经济活动，关于最小距离的规范不是追溯适用的，但这并不能为先前的授权提供永久性的豁免，使运营商免于适用保护健康的监管规定，无论其商业活动的未来情况和位置如何。”